轻循环油是一种轻质油类，英文简称LCO，是催化裂化（FCC）装置下来的，属于原油生产的中间循环物料，可以用于大型机械、矿山、船舶等燃料用油，目前在我国内贸船燃市场具有举足轻重的地位；轻循环油属于柴油基础油的一种，经过加氢脱硫等工艺可加工成柴油，用于调和柴油。

随着调和油商加工工艺的不断优化，目前轻循环油在东南亚原产地就已经调和好，进口后可直接供海上船舶使用，指标上相比较柴油：硫含量、密度和残炭等指数略大，十六烷值偏小，总芳烃含量均超过50%（只有芳族成分重量超过非芳族成分的其他类似产品才会被归纳到轻循环油范围内），大功率渔船和货船的主辅机均可直接使用，并可被用来调和0号普通柴油。

我国政府是不允许进口成品油的，但是芳烃含量超过50的柴油底料允许以轻循环油的名义进口，不需缴纳消费税，其实就是国外的“催柴”，轻循环油海关税则号为“27079990”（其他蒸馏高温煤焦油所得的焦油及其他产品；其他芳族成分重量超过非芳族成分的类似产品）。由于该税则号进口免征消费税，部分贸易商通过该税则号大量进口“轻循环油”。这种油进口后经过简单调和就可以成为成品柴油。

根据隆众资讯统计，2017年轻循环油进口总量在558万吨，轻循环油出口总量1.7万吨，

目前，我国轻循环油进口来源国主要包括韩国、马来西亚、日本、荷兰以及新加坡等国。尤其是东盟国家，根据“中国—东盟自贸区” 优惠贸易协定,产于东盟成员国的轻循环油进口中国时享受“零关税”的优惠税率。（东盟成员国包括印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、老挝、缅甸和柬埔寨）

按照进口港口统计，广州、杭州、青岛、南京、上海排名前五位。这五个口岸进口的轻循环油占到了进口总量的98%，轻循环油主要流向浙江、广东、山东、江苏、广西等华东、华南地区的成品油市场。

关税：一般贸易项下进口轻循环油的关税为7%左右,走私一船轻循环油就可逃税800万至1000万元人民币。东盟国家根据“中国—东盟自贸区” 优惠贸易协定,产于东盟成员国的轻循环油进口中国时享受“零关税”的优惠税率。

消费税：目前中国政府对轻循环油暂不征收消费税，不过这两年来沿海地区以轻循环油名义变相进口柴油的现象愈演愈烈，进一步加剧了国内成品油市场的不公平竞争，并造成国家税收的巨额流失。

为保障燃油升级环保成果，维护良好税收秩序，支持油品经营企业公平竞争，进一步推动我国石化产业提质增效，2019年全国人大代表建议政府禁止进口轻循环油、混合芳烃，或对进口轻循环油、混合芳烃参照石脑油征收消费税。

混合芳烃(海关税则号27075000)是化工调和汽油主要原料之一。由于混合芳烃进口不缴纳消费税，近年来，部分经营商以混合芳烃名义变相地大量进口汽油组分生产调和汽油。2017年我国混合芳烃进口达到1156万吨，2018年进口488万吨。轻循环油(海关税则号27079990)是一种原油生产的中间循环物料，可用于调和柴油或直接用作船用燃料。由于轻循环油进口不缴纳消费税，近年来在该税则号下进口产品并调和非标柴油的数量暴增。2017年我国轻循环油进口达到558万吨，同比增长25%。2018年进口达797万吨，同比增长43%。

大量进口混合芳烃和轻循环油，会给我国带来巨大的影响。

首先，造成国家税收巨额流失。混合芳烃和轻循环油进口报关归为非应税产品，且我国和东盟国家签有自贸协定，实施进口零关税，进口商通过在东盟国家调和混合芳烃和轻循环油取得原产地证书，偷逃了大量国家税收。经测算，2018年进口混合芳烃偷逃消费税103亿元，进口轻循环油偷逃消费税112亿元。

其次，影响国家环保成果。混合芳烃和轻循环油调和的油品，部分质量指标低劣，排放超标较多，对国家油品质量升级效果和“蓝天保卫战”等环保战略实施造成严重影响。

再次，埋下公共安全隐患。混合芳烃和轻循环油是非法流动加油车、私建罐的重要资源来源，近年来非法流动加油车安全事故屡见报端，对人民生命财产安全造成极大威胁。

再次，冲击正常成品油市场。轻循环油大量进入成品油市场，严重冲击合法依规经营的主营单位，导致“劣币驱逐良币”乱象愈演愈烈，也对我国石化产业提质升级造成不利影响。

针对以上情况，在我国炼油产能严重过剩、2018年出口成品油达4000多万吨的情况下，不能再给以逃税方式进口油品组分调和不合格油品任何空间，建议取消27075000和27079990税号，禁止进口混合芳烃和轻循环油进口，或对该两项税号下的进口产品参照石脑油征收消费税。